Современная система высшего образования в России: вчера, сегодня, завтра
Часто перед отдельными студентами и их родителями возникает вопрос: какая система высшего образования – западная или российская – предоставляет больше возможностей для получения качественного образования и перспективного будущего? Данная статья представляет сравнение прошлого и будущего российской системы высшего образования с западной системой.
Новый взгляд на высшее образование
В 2003 году Россия была одной из 47 стран, подписавших Болонскую декларацию, которая стала одним из важнейших событий в развитии системы современного высшего образования. Цель Болонского процесса - унификация систем высшего образования в европейских странах для создания общего пространства, облегчающего свободное передвижение между вузами, трудоустройство и участие в международных проектах.
От имени студентов и преподавателей России, это означало возможность участвовать в стажировках и международных обменах, и иметь свободный доступ к трудоустройству в любой стране-участнице Болонского процесса. Все это доступно без необходимости подтверждения диплома или получения дополнительного образования.
К 2010 году Россия уже успела реформировать свою систему образования в соответствии с основными положениями Болонской декларации. Вузы были заменены на бакалавриат и магистратуру, также известные как "европейские уровни" высшего образования. Теперь все выпускники могут получить европейские приложения, единого образца, к дипломам бакалавра и магистра. Это позволило российским выпускникам быть конкурентоспособными на международном уровне.
Образовательные услуги постоянно развиваются и приспосабливаются к современным запросам и потребностям. В России можно выделить следующие тенденции и перспективы развития высшего образования:
1. Интернационализация образования. Это включает увеличение мобильности студентов и преподавателей, обмен опытом и зарубежными стажировками.
2. Усиление практической направленности образования. В этом направлении лидирует Институт международных экономических связей, который быстро адаптируется к новым требованиям законодательства и работодателей. Образовательная программа также обеспечивает участие известных экспертов, представителей бизнеса, культуры и науки.
3. Применение мультимедийных технологий, включая системы визуализации, дистанционного и электронного обучения. Это позволяет расширить доступ к образованию для взрослых и жителей удаленных городов. Также программы дистанционного образования обойдутся гораздо дешевле, чем проводимые традиционным способом образовательные курсы.
Такие тенденции и перспективы развития образовательных услуг позволяют не только повышать доступность образования, но и адаптировать его под современные требования и направления бизнеса.
В 1992 году было введено понятие образовательного стандарта, в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании». На данный момент действует третье поколение федеральных стандартов, которые были утверждены с 2009 года. В 2012 году был принят закон «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому с 1 сентября 2013 года были утверждены обновленные федеральные государственные образовательные стандарты для высшего образования.
Принятый закон внес ряд изменений в области высшего образования. Согласно новому законодательству, аспирантура стала отдельным уровнем высшего образования. Кроме того, впервые в законодательстве российской Федерации были прописаны понятия сетевого, дистанционного и электронного обучения, которые могут быть использованы на всех уровнях образования.
Стандарты образования определяются в соответствии с федеральными стандартами, на основе которых специальные учебно-методические объединения разрабатывают примерные образовательные программы. Затем, на их основе, вузы создают свои собственные образовательные документы. Некоторым вузам, включая МГУ им. М.В. Ломоносова и СПбГУ, было дано право самостоятельно разрабатывать и утверждать образовательные стандарты.
В соответствии с последним российским законодательством принято выделять три уровня высшего образования: бакалавриат, специалитет/магистратура и подготовка кадров высшей квалификации.
Первый уровень - бакалавриат - подразумевает получение фундаментальных знаний по выбранной специальности в течение четырех лет учебы. Этот уровень также дает возможность обучающемуся получить диплом об окончании высшего образовательного учреждения.
Второй уровень - специалитет/магистратура - предполагает более глубокое изучение выбранного направления обучения, а также может длиться 5-6 лет. После окончания данного уровня студент может получить диплом специалиста, а также магистра.
Третий и наивысший уровень образования - подготовка кадров высшей квалификации - не является таким распространенным. Он включает в себя получение дополнительных знаний в течение 3-4 лет после окончания магистратуры/специалитета. Выпускник может получить степень "кандидата наук" или "доктора наук".
Бакалавриат – это одна из важных академических степеней, получаемых студентами вузов. По завершению обучения по выбранной специальности и подтверждению основных знаний в этой области студентам присваивается степень бакалавра. Поступление в бакалавриат осуществляется на конкурсной основе через Единый государственный экзамен (ЕГЭ). Однако это касается только абитуриентов со средним общим образованием. Выпускники колледжей и техникумов могут претендовать на поступление на программы бакалавриата через внутренние вступительные испытания на основании диплома.
Обладая степенью бакалавра, студент имеет возможность продолжить свое обучение и получить степени магистра или специалиста, для чего нужно сдать специальные экзамены. Бакалавриат даёт базовые знания и широкие возможности при трудоустройстве, позволяя начать карьеру в определенной области. Длительность обучения по программе бакалавриата составляет 4 года для выпускников обычных 11-летних школ, и в большинстве же случаев занимает три года для выпускников профессиональных образовательных учреждений.
Еще одним преимуществом бакалавриата являются широкие возможности для дальнейшего обучения и трудоустройства за границей. Это связано с тем, что степень бакалавра принята по международной классификации и понятна работодателям во всем мире.
Магистратура – это второй этап двойной системы высшего образования, который готовит специалистов с более глубокой специализацией и длится два года. Для поступления необходимо пройти конкурс и сдать специальный квалификационный экзамен, который устанавливается университетом. Данная программа открыта как для бакалавров, так и для специалистов, причем не обязательно иметь предыдущее образование от той же учебной организации. Таким образом, можно получить степень бакалавра, закончив образование в одной учебной организации, а затем поступить в другую учебную организацию (например, государственную) для получения степени магистра. Однако для тех, кто не прошел по конкурсу на бакалавриат, получить степень магистра возможно только на платной основе. Обладание степенью магистра позволяет продолжить обучение в аспирантуре. Студентам магистратуры, также как и бакалавров, предоставляется отсрочка от призыва на военную службу.
Специалитет – традиционный путь получения высшего образования в России, существующий до сих пор. Этот уровень образования предусматривает получение базовых знаний и специальной подготовки по выбранному направлению. Поступление осуществляется на основе результатов ЕГЭ. Для очной формы обучения срок обучения составляет 5 лет, для заочной – 6 лет. Законодательством квалификация специалиста приравнивается ко второму уровню высшего образования, так же, как и магистратура. Следовательно, получить образование в магистратуре за счет государства невозможно, если уже есть диплом специалиста, так как это будет признано как получение второго высшего образования. Однако, по окончанию специалитета, в отличие от бакалавра, возможно поступление в аспирантуру. В России диплом специалиста очень престижен, но при трудоустройстве за границей он может создать определенные трудности.
Аспирантура в России – это уровень высшего образования, предназначенный для подготовки абитуриентов к соисканию ученой степени кандидата наук. После сдачи кандидатского минимума и защиты диссертации, аспирантам присуждается звание кандидата наук. Чтобы попасть на бюджетную основу в аспирантуру, необходимо завершить специалитет. При этом, бюджетные аспиранты могут рассчитывать на государственную стипендию. Время обучения в аспирантуре составляет три года (и четыре года при заочной форме). Кроме того, аспиранты имеют право на отсрочку от призыва на военную службу. Некоторые европейские страны используют термин "докторант" и "докторантура" вместо "аспирант" и "аспирантура" соответственно.
В России управление образованием осуществляется на три уровня: федеральном, региональном и муниципальном. Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет управление образованием на федеральном уровне, утверждает федеральные государственные образовательные стандарты, лицензирует, государственно аккредитует и ликвидирует образовательные учреждения, разрабатывает и реализует государственные и международные программы в сфере образования, а также обеспечивает право на получение бесплатного высшего образования.
Региональные и муниципальные уровни не включают в себя высшее образование. В России существуют три вида образовательных организаций высшего образования: университет, академия, институт.
Университеты реализуют образовательные программы высшего образования всех уровней по широкому спектру специальностей. Кроме того, они должны осуществлять фундаментальные и прикладные научные исследования в различных научных областях. Академии реализуют образовательные программы всех уровней в рамках определенной области научной деятельности и должны осуществлять научные исследования.
Институты работают по образовательным программам высшего образования бакалавриата, специалитета и магистратуры (аспирантура не является обязательной) в определенной области профессиональной деятельности. Они не обязаны проводить широкий спектр научных исследований.
Согласно рейтинговому агентству "Эксперт РА", в десятку лучших университетов России входят МГУ им. М.В. Ломоносова, МФТИ, МГТУ им. Н.Э. Баумана, МИФИ, СПбГУ, НИУ "Высшая школа экономики", Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития РФ, Томский политехнический университет, Новосибирский государственный университет, МГИМО, Дипломатическая академия Министерства иностранных дел РФ, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Уральский федеральный университет. Среди лучших экономических вузов России в 2013 году по рейтингу "Эксперт РА" находятся МГУ им. М.В. Ломоносова, МГИМО, СПбГУ, НИУ "Высшая школа экономики" и Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития РФ.
Качество высшего образования в России по-прежнему оставляет желать лучшего, что понимает и Министр образования Дмитрий Ливанов. В 2014 году он заявил, что несмотря на значительное увеличение финансирования в 20 раз с 2000 года, качество образования все равно не растет. По словам Ливанова, это связано с устаревшей системой управления в вузах, недостаточной долей квалифицированных иностранных преподавателей, а также слабой интернационализацией, что до поры в мировом академическом сообществе негативно сказывается на академической репутации и рейтинге наших вузов.
Кроме того, Ливанов назвал еще одну причину, которая оказала негативное влияние на качество высшего образования в России - плохую инфраструктуру, которая десятилетиями не получала должного финансирования.
Таким образом, оценка Министра образования вполне оправдана. В QS World University Rankings 2014/2015 только 21 российский вуз входит в рейтинг лучших в мире. Из них, лидерами являются МГУ им. М.В. Ломоносова (114 место), СПбГУ (233 место) и МГТУ им. Н.Э. Баумана (322 место).
Фото: freepik.com